Экономические последствия санкций для российской экономики

Сергеева, О. Ю. Экономические последствия санкций для российской экономики / О. Ю. Сергеева, А. А. Каримова. — Текст : непосредственный // Вопросы экономики и управления. — 2017. — № 1 (8). — С. 134-137. — URL: https://moluch.ru/th/5/archive/51/1911/ (дата обращения: 09.07.2021).

Санкции — это ограничительная мера воздействия, которая носит принудительный характер и назначается за нарушения установленных правил и порядков. С «латыни» слово «Sanctio» — это «указание, распоряжение». Ограниченность для какой-либо страны или для определенной категории лиц государства предназначена для «наказания» правительства государств, попавших под санкции, за попирания международных соглашений.

Исторически известно о существовании санкций не одну сотню лет. Происходит этого из-за того, что государства всегда пытаются влиять на своих соседей, используя непрямые методы воздействия. Часто санкции лишь усугубляли проблемы, которые были призваны решить. Первый пример применения санкции был зафиксирован еще в Древней Греции: жители Афин запретили купцам из области Мегара посещать свои рынки и порты. Это привело к началу военных действий [1, с.137].

Антироссийские санкции, введенные в связи с присоединением Крыма к Россиииконфликтом в восточной части Украины, явились ограничительными политическими и экономическими мерами в отношении Российской Федерации и ряда российских организаций. Инициатором введения антироссийских санкций было руководство США. Введение санкций преследовало определенную цель, а именно — международную изоляцию России. Под давлением США, к санкциям присоединились страны Евросоюза, рискуя понести экономический ущерб своим экономикам. Санкции против России также поддержали государства Большой семерки и ряд других государств, являющиеся партнёрами США и ЕС.

Санкции, введенные против Российской Федерации, имели определенные последствия и привели:

‒ к ограничению доступа отдельным российским банкам к дешевым кредитам;

‒ к росту кредитных ставок;

‒ к ограничению доступа финансирования иностранными банками и приобретение отдельных видов продукции ряду отдельным российским компаниям;

‒ к запрету большинством стран Евросоюза инвестирования в российские компании и приобретение долей в них.

Введение санкций против Российской Федерации способствовали:

Оттоку иностранных капиталов, начавшемуся с 2014 года и продолжающемуся по настоящий период.
Повышению налогов и тенденциям повышения пенсионного возраста.
Росту инфляции и снижению стоимости рубля как следствие финансового кризиса в России. Согласно данным Росстата в 2014–2015г.г. инфляция составила более 8 %. Цены на отдельные виды товаров выросли почти в 2 раза.
Снижению цен на нефть, как в России, так и во всем мире.
Падению курса национальной валюты.

ВВП России с 1999г. по 2008г. увеличился с 271 до 1661 $ млрд., рост составил 513 %. Данный этап развития российской экономики характеризовался стремительным ростом макроэкономических показателей, таких как рост ВВП, приток инвестиций, рост объемов внешнеторговой деятельности, повышение качества жизни населения. Мировой кризис оказал влияние на российскую экономику, так в 2009 году произошло снижение ВВП на 35,9 % по сравнению с 2008 годом. С 2010 года в России наметился плавный подъем ВВП. Российский ВВП в 2012 году вырос в 1,7 раза к показателям 2009г [3, с.109].

Российская экономика от введенных санкций потеряла $20–25 млрд. за 2014–2016гг., ВВП России в 2015 году сократился на 3,6 %. Западные эксперты отмечают, что санкции против России не дали должного результата в прогнозируемых и ожидаемых последствиях, как экономического, так и политического характера.

Антироссийские санкции дали и положительные результаты для экономики России, которые выразились:

‒ в расширении экономических связей с Китаем, среди них заключение газового контракта в $400 млрд., который был довольно неожиданным для стран ЕС. Индекс глобальной конкурентоспособности в 2014 году составил: для России 4,2, Китая — 4,5 [5, с.46]. В 2015 году Китай и Россия договорилась о взаиморасчетах по некоторым сделкам в рублях и юанях, снизив зависимость от американского доллара;

‒ в переориентире российской экономики на приоритетные отрасли с сырьевых сегментов на сегменты с высокой добавленной стоимостью, предпочитая поддержку реальный, а не финансовый сектор;

‒ в импортозамещении, направленную на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых товаров товарами российского производства.

Запущенный в России механизм импортозамещения является наиболее актуальным в санкционный период. С августа 2014 года Россия ввела ответные санкции странам Запада, запрещающие ввоз продовольственных товаров. Российские товаропроизводители, получили тем самым, больший сегмент рынка для реализации своих товаров. Государственная поддержка аграрного сектора создала условия обеспечения импортозамещения и продовольственной независимости.

Таким образом, осуществляя политику импортозамещения, Россия проводит курс на повышение конкурентоспособности отечественных товаров, который заключается в модернизации производства и повышении его эффективности, улучшении качества производимого товара, внедрении инноваций. Повышая качество отечественных товаров, российские производители тем самым повышают уровень производственных отраслей до уровней ведущих государств. На рисунке 1 представлена динамика экспорта и импорта за 2011–2015гг.

Рис. 1. Динамика российского экспорта и импорта в Россию, $ млрд.

На графиках видно, что скачкообразные показатели динамики российского экспорта и импорта в Россию говорят о нестабильной экономической и политической ситуации на мировой арене. В санкционный период доля российского экспорта сократилась более чем 1,67раза, а доля импорта упала на 175 %. Российская экономика оказалась в трудных условиях, и механизм импортозамещения явился основным инструментом продовольственной безопасности и финансовой устойчивости на международном рынке

Россия, используя антисанкционные инструменты, сталкивается с множеством проблем, пытаясь успешно их решить, за счет создания открытой экономики и конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем рынке, технологической модернизации производства.

Несмотря на то, что внешняя картина экономических последствий от введенных санкций в отношении России выглядит, не слишком радужно, но в российской экономике обозначилась положительная динамика, необходимо отметить, что европейские страны лишены возможности повысить долю поставок товаров из России на свои рынки. Разрыв торговых связей с Европой послужил толчком для возрождения и развития отечественной промышленности и сельского хозяйства в Российской Федерации.

Таким образом, с одной стороны санкции нанесли большой удар по экономике Российской Федерации, но российская экономика смогла удержаться на плаву. Зависимость экономики России от Запада постепенно начала падать. Антироссийские санкции стали мощным стимулом для развития импортозамещения, что является основным экономическим механизмом для повышения ВВП России и успешного восстановления экономических процессов.

Рашитова Е. И. Российская экономика в условиях санкций [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V междунар. науч. конф. — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2016. — С. 137–141.
Санкции в отношении России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.ria.ru. — Решение ЕС о продлении санкций против России официально опубликовано.
Сергеева О. Ю. Российский рекламный рынок как инструмент развития экономики / О. Ю. Сергеева // Экономика и управление. — 2013. — № 4. — С. 105–109.
Сергеева О. Ю. Шанхайская организация сотрудничества как инструмент укрепления мира, безопасности и стабильности в Азиатском регионе / О. Ю. Сергеева, Д. О. Шалыгина, А. А. Бойцова // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы IV междунар. науч. конф. — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2015. — С. 85–88.
Сергеева О. Ю. Содружество БРИКС и его влияние на мировую экономику / О. Ю. Сергеева, А. А. Бойцова, Д. О. Шалыгина // Вопросы экономики и управления. — Казань: ООО «Издательство Молодой ученый», 2015. — № 2. — С. 44–47.
Экономические санкции [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://forexaw.com. — Экономические санкции (economic sanctions).

Санкции Запада против России: кто теряет больше?

Подробнее о том, чьи экономики пострадали больше от западных санкций, размышляет в аналитической статье «Санкции Запада против России: кто теряет больше?» эксперт РИСИ Александр ШЕВЧЕНКО:

На Западе не прекращается «санкционная война» против России. Лидеры стран Европы и США с завидным упорством выискивают все новые поводы для продолжения санкционного давления на Российскую Федерацию. Среди тех, кто третий год продолжает выступать за «наказание» России – в первую очередь руководители Германии и США. На днях в интервью немецким телеканалам канцлер Германии А.Меркель заявила, что настаивает на жесткой линии немецкого правительства по вопросу экономических мер против России. «Санкции не будут сняты до тех пор, пока не устранены причины для их введения», – подчеркнула Меркель. Ровно год назад она заявляла, что не видит оснований для отмены санкций, так как Москва якобы не выполнила обязательства в рамках минского процесса, а в декабре прошлого года подтвердила эту позицию.

26 июля подавляющим большинством голосов в палате представителей Конгресса США, а затем 28 июля – почти единогласно сенатом – был одобрен законопроект, предусматривающий введение новых санкций США против России, а также Ирана и КНДР. Законопроект под названием «Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций» предусматривает сокращение максимального срока рыночного финансирования российских банков, находящихся под санкциями, до 14 дней, а подсанкционных компаний нефтегазового сектора – до 30 дней. Второго августа законопроект был подписан президентом США Д.Трампом. Чуть позже он выступил с заявлением, в котором указал, что документ содержит определенные недостатки, поскольку «ограничивает возможности президента отменять санкции». Однако эти слова президента скорее следует рассматривать как стремление слегка «подсластить пилюлю».

Санкционную политику в отношении России нельзя не признать по меньшей мере странной с учетом расчетливости и прагматичности Запада. Обратимся к фактам.

Специальный докладчик ООН по правам человека, занимающийся вопросами негативного воздействия односторонних принудительных мер, Идрис Джазаири, выступая 28 апреля на пресс-конференции в Москве, заявил, что в результате санкций потери стран Запада составили по состоянию на апрель 2017 года 100 млрд дол. за три последних года, что в два раза больше потерь России.

«Стоимость санкций с точки зрения потерь дохода стран, которые являлись инициаторами санкций, составляет примерно 3,2 млрд дол. в месяц. Если умножить это на данные трех лет, то показатель составит 100 млрд. дол», – отметил И.Джазаири.

Еще: Проверить результаты розыгрыша грин карты 2021

По его словам, потери российской стороны оцениваются в 52-55 млрд дол., что составляет 1% от ВВП страны. Докладчик также отметил, что меры адаптации экономики России в ситуации кризиса проявили себя с лучшей стороны. «Они позволили обеспечить свободный курс рубля, к середине 2016 года сократить показатель инфляции, а также скорректировать экономику в сторону диверсификации», – заключил представитель ООН.

Мнения об обратном эффекте санкций придерживаются и аналитики французского исследовательского центра по мировой экономике «Centre d`Etudes Prospectives et d’Informations Internationales». В середине 2016 года его аналитики подсчитали, что только с начала 2014 года по июнь 2016-го 37 стран, поддержавшие санкции против России, недополучили прибыль на общую сумму 60,2 млрд дол. При этом 82% всех потерь пришлось на экспорт продукции, не попавшей под действие российского продовольственного эмбарго.

«Этот результат позволяет предположить, что большая часть потерь произошла не из-за российских контрсанкций, а из-за санкций Запада», – заявили эксперты центра.

На основе данных ООН о товарной торговле («UN Comtrade data») авторы проанализировали воздействие на экспорт в Россию для всех торговых партнеров, в том числе не вводивших санкции, использовав также в своем исследовании ежемесячные данные французских компаний. Исследователи сделали вывод, что основная часть этих потерь связана именно с самими санкциями, а не с ответным продовольственным эмбарго, введенным Россией. Так, 78,1% всего объема упущенной прибыли европейских стран относится к товарам, не подпадающим под действие российского продэмбарго.

Больше всего пострадала экономика Европы – страны ЕС несут 76,7% всех потерь от ограничений на торговлю с Россией. Знает ли канцлер Германии, ратующая за продолжение антироссийских мер, что лидером ущерба стала ее страна, которая теряла в этот период свыше 832 млн дол. в месяц и продолжает нести ущерб и сейчас?

По мнению европейских экономистов, это вполне объяснимо: в Германию приходит газопровод «Северный поток», туда же планируют провести и «Северный поток-2». Немецкий бизнес был весьма активно представлен на российском рынке, потому и удар по нему пришелся самый серьезный. Сокращение покупательной способности россиян больше всего ударило по автопрому. В итоге пострадали все германские автомобильные компании, а особенно Volkswagen и BMW, открывшие свои производства в России.

Таким образом, Германия проиграла не только от сокращения доступа на российские рынок, но и от сокращения этого рынка как такового. У Германии был самый большой в Европе товарооборот с Россией, причем по высокотехнологичным товарам с высокой добавленной стоимостью. У Бонна имелись объемные проекты в России, многие из которых теперь приостановлены, потому что санкции запрещают сотрудничество с Россией по определенным технологическим направлениям.

Пострадали и другие крупные игроки: на долю Франции приходится 5,6% всех потерь, Великобритании – 4,1%.

Что касается Украины, то по заявлению замминистра экономики страны Н.Микольской в интервью журналу «Апостроф», прямые убытки Киева от введенных Россией ограничений для украинских товаров превысили в 2016 году 1 млрд дол. По ее словам, годовые потери экономики Украины только в связи с ограничениями транзита украинских товаров в Казахстан и Киргизию составляют около 400 млн дол., а потери ВВП – 0,3%.

Потери Украины от антироссийских санкций не намного меньше, чем потери Германии, и намного больше, чем ущерб, понесенный другими странами. Получается, что защищая интересы Украины, Запад подставил ее под наиболее сильный удар. Впрочем, благополучие Украины изначально мало кого на Западе интересовало. По мнению ряда немецких аналитиков, ей суждено было стать лишь «разменной монетой» в большой геополитической игре против России. Ситуация выглядит тем более драматично, что, не будучи членом ЕС, Украина не обязана была вводить санкции против России – это было добровольной инициативой Киева. Которая, в итоге, обошлась стране довольно дорого.

Если же принять во внимание не только прямой ущерб, но и косвенные, а также гипотетические потери от несостоявшихся проектов (например, планов французской «Total» работать на российских шельфах или замороженного «Южного потока»), то потери окажутся многократно больше тех, которые сумели подсчитать французские исследователи.

Впрочем, потери от санкций носили не только экономический характер. Проблемы объединенной Европы, включая «Brexit», также оказались тесно связаны с санкционной войной, объявленной России. Поскольку именно поддержка антироссийских санкций и их регулярное продление стали одним из факторов, который внесли раскол в европейское единство.

При этом Вашингтон, вводя санкции, сумел подстраховаться. Так, ограничения в отношении ВПК не коснулись поставок в США ни российских ракетных двигателей, ни титана для фюзеляжей самолетов Boeing, в то время, как Франция была вынуждена в ущерб себе расторгнуть контракт по «Мистралям». В итоге санкции, инициированные США, нанесли европейским экономикам гораздо более существенный урон, чем американской, отмечают эксперты. На долю США пришлось всего 0,4% всех потерь Запада.

Каковы же последствия санкций для России? По мнению ряда российских экономистов и предпринимателей, если бы Запад не ввел ограничения по взаимодействию иностранных банков с российской финансовой системой, ситуация в экономике России могла бы сложиться намного хуже. Ограничения помешали российским компаниям взять крупные кредиты, которые при падении курса рубля обрушили бы их в бездонную долговую яму.

Но главный выигрыш России, по мнению экспертов, состоит в том, что пусть путем ошибок, набивая «шишки», страна в итоге все же смогла начать менять свою экономическую политику и развивать собственные производства – как в аграрном секторе, так и во многих других областях. Во всяком случае, говорить о том, что западные санкции в отношении России хоть в какой-то мере достигли своих целей, не приходится – в этом солидарны все российские аналитики.

Выступая в октябре 2016 года на организованном финансовой группой «ВТБ Капитал» инвестиционном форуме «Россия зовет!», В.В.Путин подчеркнул, что санкции наносят ущерб «не только российской экономике, но и мировой экономике в целом». «Потому что российская экономика, безусловно, является важным сектором мировой экономики. Так что те, кто это делает, вредят в конечном итоге сами себе», – заявил президент РФ, заверив, что Россия справится с проблемой санкций.

Источник

Мнения о том, насколько серьезными могут быть последствия санкций

Конечно, у экспертов в макроэкономике и финансах разные представления о рисках. И большинство высказываются, скорее эмоционально, нежели взвешенно. Все же ясно, что ничего хорошего экономисты не ждут уже сейчас, а в случае расширения санкций — тем более. Большинство экономистов, как в старом анекдоте, видят вовсе не свет в конце тоннеля, а несущийся навстречу поезд.

Не только госбанки

А вот недавнее введение санкций против госбанков, включая ВЭБ, на первый взгляд прошло незамеченным, но точно — не для профессионалов. Очевидно, что теперь деньги на все проекты — от действительно важных до весьма сомнительных, но политически мотивированных, придется изыскивать внутри страны.

Сергей Гуриев, приглашенный профессор в Институте политических исследований (Париж) не исключает дальнейшего усиления давления на власть через банкиров. «Страшно представить, каких банков могут коснуться следующие раунды санкций», — говорит он. При этом для западных экономик потери от них не являются значимыми, уверяет он.

Убийство лимитов

Слава Рабинович, генеральный директор московского представительства Diamond Age Capital Advisors Ltd., поясняет: в нынешней ситуации отделам комплайенса европейских и американских банков проще отказаться от финансирования, чем попасть под санкции. «Суммарные штрафы только от казначейства США в отношении банков, только за отмывание денег, слабое управление рисками и нарушение страновых санкций США в 2012–2014 годах составили около 12 млрд долларов. Это очень, очень большая сумма», — напоминает эксперт. Платить гигантские штрафы за сотрудничество с россиянами западные банкиры не готовы, уверен он.

Торможение развития

«Ограничение финансирования по линии ЕБРР, европейских инвестиционных банков — это фактически секторальные санкции, которые касаются разных отраслей и не только промышленности», — уверен Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК.

Неочевидна и судьба проектов Международной финансовой корпорации (IFC) в России, поскольку она также подконтрольна Всемирному банку. Сейчас в стадии разработки у корпорации четыре проекта в РФ стоимостью более 150 млн долларов США. Также у корпорации совместно с ВЭБом и Минфином совместные проекты в различных сферах российской экономики, включая инвестиции в банковский сектор (фондом в 500 млн долларов США).

Правда, сотрудники корпорации уверяют, что проекты будут реализованы, но возможны задержки по времени. Анатолий Аксаков также уверяет, что санкции IFC не коснутся, а сотрудничество будет расширяться.

Курс на возвраты

И может стать большой проблемой. Не секрет, что у России как государства почти нет собственных долгов, зато долги компаний, особенно государственных, весьма велики. К началу 2014 года они превысили отметку в 30% ВВП и продолжили рост. Сейчас они уже, по некоторым оценкам, доходят до 40%.

В структуре внешних долгов у банков — 214 млрд. долларов США, то есть 10,1% ВВП, говорит Яков Миркин. Остальные назанимали на 435 млрд. долларов, но если очистить сумму от кредитов самим себе или друзьям, остается 284 млрд. долларов США или 13,4% ВВП. 93% обязательств — долгосрочные, немедленных проблем не вызовут, считает экономист.

Уже рассосались

«Шоковое бегство капитала за рубеж (capital flight), внезапная остановка притока свежего капитала (sudden stop) способна поставить финансовую систему на колени. За этим следуют девальвация национальной валюты, вспышка инфляции, черные дыры в балансах банков, валютная и банковская паники, падение рынков акций и облигаций, дефолты, расстройства платежей, — говорит Яков Миркин. — Внешне основания для беспокойства о рыночном риске есть».

И тут же уверяет, что «российский финансовый рынок — уже холодный», годами живет в условиях чистого вывоза капиталов, в последние два-три года рынок акций не растет, и все, кто хотел с него уйти, давно ушли. «Глобальные хедж-фонды закрыли позиции… на рынке остаются инвесторы, предпочитающие локальные акции (long-only, кипрские и внутренние инвесторы)», — поясняет экономист. Они также будут рассасываться, но постепенно.

Термоядерная мера

SWIFT, хоть и частная организация, базирующаяся в Брюсселе, продавить ее в отношении России США могут, считают некоторые эксперты, включая эту санкцию в категорию «потенциально возможных». Другие же уверены, что отключение восьмой по величине экономики мира очень навредит Западу.

«Введение санкций с использованием SWIFT — финансовый эквивалент ядерного оружия, — считает Кэмпбелл Харви, профессор университета Дьюка. — Их используют как сдерживающее средство. Использование санкций SWIFT в отношении России явно приведет к ущербу».

Пережив первый шок, Москва может в долгосрочной перспективе объединиться с Китаем для создания альтернативной инфраструктуры международных финансовых транзакций.

Под китайским прессом

Вероятно, чтобы этого избежать, Москва форсирует создание банка развития БРИКС — Нового банка развития. И не успев подписать документы о его создании, тут же объявила о необходимости создания подобного же банка на уровне ШОС, удивив партнеров по блоку, — раньше именно РФ сводила на нет все попытки переговоров, уверяют там.

«Европейские финансовые институты работают в тесном сотрудничестве с американскими коллегами. Кроме Китая, тут никто не поможет, — напоминает он. — Вспомните, когда «Роснефти» срочно потребовался кредит на аукционе, где банкротили «ЮКОС», единственными, кто был готов быстро дать деньги, оказались китайцы, остальные решили, что на скупку краденого денег не дадут».

Еще: Бухгалтерия бухгалтерская отчетность и финансовый анализ

Но и создание совместных банков развития не дает гарантии в ситуации, когда взнос Пекина в УК нового банка значительно превышает обязательства остальных участников. Предположительно, 41 млрд долларов США в капитал нового банка выделит Китай, по 18 млрд — Бразилия, Индия и Россия, и всего лишь 5 млрд — Южная Африка.

Время рискнуть?

Эксперты обсуждают даже исключение РФ из MSCI Russia (а также MSCI Ukraine) из глобальных индексов MSCI, как это случалось ранее с Малайзией и Аргентиной: в таком случае РФ не будет попадать даже в категорию развивающихся стран.

Но есть и оптимисты, которые считают, что падение цен на акции — прекрасная возможность закупить их на долгосрочную перспективу. В российской практике эта инвестстратегия часто дает сбои: достаточно вспомнить провальный дебют ВТБ. Но рискнуть, безусловно, не возбраняется.

«В кризисном инвестировании, конечно, есть и опасность: экономика и государство могут перейти в принципиально иное состояние, сделав бессмысленными сами понятия «акции», «бизнес» или «фондовая биржа». Вероятность такого развития событий надо учитывать, однако вряд ли она настолько велика, чтобы пустить все свободные средства на закупки тушенки и патронов к автомату Калашникова. — уверен колумнист «Банки.ру» Артем Ейсков. — Вторая опасность — прямо противоположная: можно не дождаться выхода политического кризиса на ожидаемый уровень и соответствующего падения цен активов. Но вряд ли у кого-то повернется язык сказать, что это плохо».

Реалистичное будущее

В правительстве боятся падения цен на нефть, которое уже наметилось, но пока не катастрофическое — нефть сорта Brent держится выше 100 долларов США за баррель, и еще не осень. Веселье начнется при уровне 70 долларов за баррель.

Слава Рабинович опасается девальвации рубля, разорения импортеров, экономической депрессии и гиперинфляции, проедания ЗВР. А также обрушения банковской системы. И все это в перспективе 10–20 месяцев.

Среди аналитиков затесался оптимист — сопредседатель наблюдательного совета ИК «Третий Рим» Андрей Мовчан, который считает, что «катастрофических санкций не будет, не надо запасать сухари, прятать доллары под подушку, продавать квартиру и бежать». А вот года через три-четыре, когда Европа и автопроизводители снизят зависимость от российского топлива…

«Резкого обвала не будет, ситуация будет ухудшаться постепенно (что, конечно, слабое утешение), — соглашается Игорь Николаев. — Инфляция за первое полугодие составила 4,8%, столько правительство планировало на год. Следует ожидать обычный набор последствий для экономического кризиса: будут замораживаться зарплаты, начнутся увольнения, увеличится рост тарифов ЖКХ». По его оценкам, по итогам текущего года инфляция не выйдет за рамки 10%, а вот в следующем мы можем увидеть уже двузначную.

Источник

Американские санкции — что ждет Россию?

В четверг, 15 апреля, новость о введении США санкций в отношении российского госдолга встревожила медиапространство и рынок. Finam.Ru рассказывает, как развивались российско-американские отношения в последнее время и чего ожидать от новых антироссийских санкций.

Почему обострились российско-американские отношения?

С середины марта 2021 года, когда президент США Джо Байден в интервью ABC News назвал российского лидера Владимира Путина «убийцей» и сказал, что он «заплатит за вмешательство» в американские выборы, отношения между двумя странами стали очень напряженными, а угроза новых антироссийских санкций реальной. Россия не раз отвергала обвинения в кибератаках на американские госорганы и крупные компании, а также вмешательство в выборы президента США, заявляя, что эти обвинения бездоказательны.

Дополнительная напряженность в отношениях двух стран возникла в начале апреля, когда обострилась военная обстановка на Донбассе, а Байден в ходе первого телефонного разговора с украинским президентом Владимиром Зеленским выразил поддержку позиции Украины. На фоне новостей о передислокации российских и украинских войск к границам ДНР, 8 апреля доллар превысил отметку в 78 рублей.

Готова ли Россия к новым санкциям?

На фоне обострившихся российско-американских отношений и угроз новых санкций пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что введение тех или иных санкций в отношении России исключать нельзя, поскольку это непредсказуемый процесс. В Кремле не исключают возможность ограничения использования платежных систем Visa и Mastercard в России, а также отключения нашей страны от международной системы банковских платежей SWIFT. При этом Песков сообщил, что отечественная платежная система «Мир» достаточно окрепла. Кроме того, в правительстве отметили, что в случае введения санкций альтернатива системе SWIFT будет найдена.

В среду, 15 апреля, Дмитрий Песков заявил, что Москва осуждает санкционные действия Вашингтона и будет отвечать на них по принципу взаимности.

Разговор Путина и Байдена — шаг к налаживанию российско-американских отношений?

Во вторник, 13 апреля, по инициативе американского президента состоялся телефонный разговор Владимира Путина и Джо Байдена. Стороны обсудили вопросы взаимодействия по глобальной стратегической стабильности и контролю вооружения, а также договорились об очной встрече в ближайшие месяцы, чтобы обсудить взаимоотношения двух государств. На фоне этих новостей рубль серьезно укрепился с 77,01 до 75,85 за доллар — тогда американская валюта потеряла 1,2 рубля менее чем за полчаса. СМИ заговорили о возможном налаживании отношений двух стран.

После телефонного разговора Дмитрий Песков заявил в интервью «Первому каналу», что Москва и Вашингтон не будут спешить с проработкой встречи президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена. При этом он отметил, что слова о необходимости диалога между странами должны подкрепляться реальными делами.

В среду, 14 апреля, посол США в России Джон Салливан был вызван к помощнику президента РФ по внешней политике Юрию Ушакову. По сообщениям РИА Новости, в ходе беседы было объявлено, что, если США введут против России новые санкции на фоне разговоров об улучшении отношений, «российская сторона отреагирует самым решительным образом».

В то же время федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и президент США Джо Байден провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили ситуацию вокруг Восточной Украины и сошлись во мнении, что Россия должна свернуть наращивание военного присутствия у границ Украины, чтобы не обострять ситуацию.

Санкции на российский госдолг

В четверг, 15 апреля, стало известно о введении ряда новых санкций в отношении России. Они направлены против 6 российских технологических компаний за киберподдержку российских спецслужб, 16 организаций и 16 граждан России «за вмешательство в выборы» и 3 организаций и 5 российских граждан «за строительство Керченского моста и ситуацию с Крымом» и 10 российских дипломатов, которых высылают из США. Однако самыми серьезными, по мнению экспертов, стали санкции на первичный госдолг России. Запрет вступит в силу 14 июня, после чего финансовые учреждения США не смогут покупать новый госдолг напрямую у ЦБ, Минфина или ФНБ, но они смогут по-прежнему торговать ранее приобретенными российскими облигациями.

Евгений Коган, инвестбанкир и профессор ВШЭ, считает позитивным тот факт, что санкции введены только в отношении нового госдолга России. Он пишет: «Если так, то у рубля есть шанс подрасти еще. Да и наши текущие долги могут остановить свою просадку по ценам и даже немного подрасти. Торговля старым долгом американцам не запрещается. И на том, как говорится, спасибо кормильцы».

Сергей Хестанов, советник по макроэкономике генерального директора «Открытие Брокер», полагает, что серьезного урона российской экономике санкции против госдолга не нанесут. «Пока дефицит федерального бюджета России достаточно мал (менее 3%, а в бюджет 2021 года заложена цифра 2,4%) — никаких суровых последствий санкции против госдолга не будет.

Психологически — рынки, естественно, отреагируют падением (и фондовый, и валютный). Это нормально. Но пока нет санкций, которые реально ограничивают поступления от российского экспорта, нет ничего страшного», — пишет эксперт.

Источник

Влияние санкций на экономику России в 2019 году

Материальные трудности, испытываемые многими российскими гражданами, в немалой степени определяются ограничениями, наложенными на отечественную экономику западными странами. В какой именно мере повлияли антироссийские санкции на экономическую ситуацию в России, и чего ожидать в дальнейшем? Ответ на этот вопрос дает данная статья.

Общая оценка социально-экономических последствий антироссийских санкций

Впервые санкции к России США и другие страны Запада применили в 2014 г. Санкции первой волны были скорее символическими, актом недоброжелательного отношения к России, и не оказали реального влияния на экономику.

Последующие ограничения стали значительно серьезнее. Под их действием оказались конкретные персоны, банки и предприятия. Кроме того, были наложены ограничения на поставки на российский рынок технологий, вооружения и других товаров американскими, европейскими, канадскими, австралийскими и японскими компаниями.

Санкции ограничили доступ попавших под них отечественных банков к дешевым кредитам, сократили финансирование российских компаний иностранными банками, прервали поступление инвестиций большинства стран ЕС в отечественное производство.

Санкции ведут к увеличению издержек банков, что вынуждает их понижать процентные ставки по депозитам и повышать ставки по кредитам.

Они породили всплеск финансовой нестабильности в стране. Уже сразу после введения в 2014 г. санкций произошло резкое снижение федеральных фондовых индексов ММВБ и РТС и падение курса рубля.

Под влиянием санкций в 2014 г. увеличился отток иностранных капиталов, сохраняющийся по настоящее время.

Государство поддерживает оказавшиеся под санкциями предприятия. Чтобы получить необходимые для этого средства оно повышает налоги и сокращает расходы на выплату пенсий.

Санкции стран Запада в 2014-2018 гг. охватили пятую часть ВВП России. Американские санкции затронули более четырехсот российских банков и компаний. Большинство из них являются дочерними отделениями крупных структур. Специалисты Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) подсчитали, что ограничения охватили 54% активов банковского сектора, 95% выручки нефтегазовых компаний и практически все предприятия ВПК. Кроме США против тех же компаний ввели санкции страны ЕС, Канада и Австралия

Введенные Россией в ответ на санкции контрмеры стали причиной повышения цен на потребительском рынке и снижения доходов населения. В 2018 г., по расчетам специалистов АКРА, запрет на ввоз ряда продовольственных товаров из присоединившихся к санкциям стран снизил реальные доходы населения в РФ на 2-3 п.п.

Уход из России зарубежных компаний, вызванный санкциями, сопровождается прекращением перечисления этими компаниями миллиардов рублей налогов и пошлин в бюджет России. В бюджете, в результате, образуется недостаток средств, восполнять который приходится из своих доходов россиянам.

Санкции, которые были введены США в апреле прошлого года, впервые были не секториальными, а блокирующими. Под их влиянием возник существенный отток зарубежных инвестиций из финансов не только затронутых, но и не затронутых санкциями компаний. В совокупности с повышением базовой ставки ФРС США это понизило курс российского рубля в условиях достаточно высоких цен на нефть.

Главный экономист банка Citi по России и СНГ И. Чакаров определил, что антироссийские санкции ослабили степень влияния нефтяных цен на экономику РФ приблизительно в три раза. Из этого следует, что даже новый этап дорогой нефти достаточно слабо отразится на росте российского ВВП.

Ежегодно санкции приводят к потере Россией полутора процентов роста ВВП.

Вместе с тем в исследовании АКРА делается вывод о слабом влиянии санкций на финансовое состояние наших банков и компаний. В среднесрочном периоде, по мнению исследователей, санкции нельзя считать сдерживающим фактором для роста российской экономики.

Некоторые эксперты полагают, что воздействие санкций на темпы роста, как на уровне отдельных компаний, так и на уровне всей экономики страны может проявиться с большей силой в долгосрочном периоде.

Еще: Обществознание требования к результатам ФГОС ООО

Основным негативным последствием западных ограничений для экономического роста в РФ в долгосрочной перспективе исследователи АКРА считают закрытие совместных технологических проектов, уменьшение объема экспорта алюминия, сокращение добычи углеводородов.

Как это ни парадоксально, но санкции Запада принесли российской экономике определенную пользу.

Польза от санкций для экономики России

Положительным результатом антироссийских санкций можно считать расширение экономических связей России с Китаем. В 2015 г. РФ и КНР договорились рассчитываться по некоторым сделкам в рублях и юанях, чтобы уменьшить зависимость от доллара США.

Санкции способствовали переориентации экономики с производства сырьевых товаров на выпуск продукции с высоким уровнем добавленной стоимости. Они также стали импульсом для замещения импортируемых товаров товарами, произведенными отечественными предприятиями.

В ответ на западные ограничения Россия в августе 2014 г. запретила ввоз в страну продовольственных товаров из государств, присоединившихся к санкциям. Благодаря этому отечественные производители продовольствия избавились от зарубежных конкурентов на российском рынке. Поддержка аграрного сектора государством способствовала росту производства продуктов питания российскими предприятиями, замещению импорта продовольствия собственным производством, укреплению продовольственной независимости России.

Пользующееся уважением американское издание The Wall Street Journal пишет, что санкции США способствовали росту мировых цен на нефть, благодаря чему Россия имеет дорогое сырье и более дешевую валюту, что оказало позитивное влияние на российскую экономику.

Санкции сказались на экономической политике России. Это проявилось в ужесточении бюджетной политики, развитии независимой инфраструктуры финансового рынка и связи, введении торговых барьеров.

Персональные санкции

Персональные санкции США и ЕС вначале ввели для нескольких политиков, которым запретили въезд на территорию стран Евросоюза и Соединенных штатов, и было объявлено, что их средства на счетах западных банков в случае обнаружения будут заморожены. Со временем в число попадающих под персональные санкции лиц стали включать не только политиков, но и бизнесменов, артистов и представителей других профессий.

По мнению вице-президента Центра политических технологий А. Макаркина, воздействие персональных санкций на экономику минимально. А попавшие под санкции представители бизнеса получили дополнительную защиту от возможных притеснений со стороны органов государственной власти, поскольку бизнесмен потерпел за интересы России, ущемлять его теперь несправедливо, напротив, ему следует оказать государственную поддержку. Более того, можно считать, что персональные санкции имели позитивные последствия и для страны, т.к. способствовали объединению бизнес-элиты и усилению ее связи с интересами Родины.

Финансовые санкции

Финансовые санкции, прежде всего, проявились в резком сокращении доступа отечественных банков и компаний к дешевым кредитам западных банков. Российскому бизнесу было выгодно брать кредиты в банках европейских стран и США для выплаты процентов по ранее взятым кредитам, а собственные средства вкладывать в развитие.

По расчетам экспертов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в 2015 г. экономике России пришлось восполнить от 160 до 200 млрд. долларов выпавших заемных средств. Эти денежные ресурсы надо было или искать в банках стран Азии, что требует достаточно длительного времени, или взять из своих оборотных средств. В результате, значительная часть денег, которые можно было бы использовать в целях развития и совершенствования своей деятельности, была израсходована на уплату процентов по прежним кредитам.

Положительным следствием финансовых санкций можно считать то, что отечественный бизнес начал искать замену западным банкам и вышел на финансовые рынки Азии. Когда была возможность получить средства в привычных и удобных источниках в Америке и Европе, этим просто не занимались.

Российские компании продемонстрировали, что способны найти стратегических инвесторов за пределами США и Евросоюза. К примеру, Роснефть продала 19,5% своих акций международному консорциуму Glencore и суверенному фонду Катара.

Значимым позитивным влиянием финансовых санкций стала разработка и запуск национальной платежной системы «Мир» в противовес попыткам ввести ограничения на расчеты некоторых банков в платежных системах МастерКард и Виза.

Министерство финансов РФ, вместе с тем, считает влияние санкций США на российскую экономику относительно небольшим.

Ограничение на экспорт в Россию оборудования и технологий

В сокращении передачи передовых технологий Президент РФ В.В. Путин видит главную угрозу санкций.

США, Евросоюз и некоторые другие государства запретили своим компаниям поставлять в Россию товары военного и двойного назначения, все виды сотрудничества с предприятиями ОПК России, экспортировать в Россию оборудование для разработки месторождений газа и нефти на шельфе Арктики и в сланцевых пластах. Согласно подсчетам специалистов ИНП РАН, сокращение темпов разработки новых нефтяных месторождений приведет к падению объема добычи нефти к 2030 г. на15%.

Положительным эффектом запрета на продажу в Россию оборудования и технологий стало ускорение реализации мероприятий по импортозамещению в сфере вооружений.

Контрсанкции

Введение Россией в 2014 г. эмбарго на ввоз в страну некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, присоединившихся к американским санкциям, первоначально вызвало рост цен на продукты питания. Вследствие этого впервые за много лет уровень инфляции в стране превысил 10% — в 2014 г. он достиг 11,4%, в 2015 г. – 12.9%.

Несколько обострилась проблема качества продовольственной продукции. По данным Россельхознадзора, доля молочной продукции с растительными жирами в среднем составила 11%, а по отдельным видам продукции – 50%.

Положительный результат российского ответа на санкции — Национальная мясная ассоциация сообщила, что в настоящее время уровень самообеспеченности России по мясу птицы достиг практически 100%, по свинине – 90%, по говядине – 65%. По сообщению правительства, молоком наша страна обеспечивает свои потребности на 75%.

Возможные последствия дальнейшего расширения санкций

13 февраля т. г. в сенат Соединенных Штатов поступил законопроект об очередном расширении ограничений для России, которые распространятся на государственный долг, банковскую сферу, энергетику, судостроение и 24 сотрудников ФСБ.

15 марта сайт главного финансового ведомства США сообщил о включении в санкционный список шести персон и восьми компаний РФ.

Рассматриваемый в конгрессе США новый пакет санкций включает ограничения на приобретение российских государственных облигаций ОФЗ и блокирование счетов Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Промсвязьбанка, Россельхозбанка, Внешэкономбанка.

По оценке АКРА, из-за первого запрета можно ожидать выхода зарубежных инвесторов из 8-10% отечественных государственных бумаг. Санкции к государственным банкам могут привести к замораживанию около 600 млрд. рублей, которые эти банки хранят на счетах банков – нерезидентов. Ограничение расчетов с нерезидентами способно ослабить конкурентные позиции государственных банков на рынке РФ.

По расчетам экспертов АКРА, если антироссийские санкции будут значительно расширены, ВВП России по итогам 2019 г. может сократиться на 2,5%, а доллар в среднем за год подняться в цене до 83 рублей.

Новые санкции, по некоторым подсчетам, могут привести к потере Россией рынков сбыта своей продукции на больше чем 10 млрд. долларов. Например, компании «Русал» уже пришлось под влиянием санкций остановить производство на своем заводе в г. Надвоицы в Карелии, продукция которого в основном предназначалась для поставок в США. Компания была вынуждена сократить численность своих штатных сотрудников и уменьшить размеры оплаты и стимулирования труда оставшихся работников.

Одно из самых тяжелых для России возможных ограничений – отключение страны от межбанковской системы SWIFT, через которую осуществляются международные переводы валюты. Эта мера отрежет отечественный бизнес от внешнего мира.

Ранее Иран уже испытал на себе отключение от системы SWIFT. Оно привело к тридцатипроцентному падению объемов внешней торговли.

В целях противодействия данной санкционной мере Центробанк России уже в 2014 г. разработал собственный сервис по передаче финансовой информации. Пока к этой системе подключено менее половины банков РФ. При острой необходимости все российские банки станут использовать данный сервис, однако Россия не может принудить использовать свою платежную систему иностранные банки.

От запрещения полетов в США, прежде всего, пострадает компания «Аэрофлот», являющаяся главным авиаперевозчиком, выполняющим прямые рейсы в Соединенные Штаты. Из-за этого ограничения выручка компании может снизиться на 6%, что сократит ее возможности для применения плоских тарифов на полеты в Калининград, Крым и Д. Восток.

Рядовые граждане от запрета прямых рейсов в США сильно не пострадают. Большинству россиян такие перелеты очень дороги. По статистическим данным OneTwoTrip, 83% авиапассажиров пользуются рейсами с пересадкой в Вене, Париже, Стамбуле, Франкфурте-на-Майне, Хельсинки.

Наиболее опасным для российской экономики России запретом является запрет покупать нашу нефть. Такой запрет уже вводился для СССР – чтобы препятствовать резкому росту экспорта нефти из СССР в конце 50 – х – начале 60-х годов прошлого столетия США в 1962 г. запретили поставки в Россию труб большого диаметра, которые использовались при строительстве трубопровода «Дружба» в Западную Европу. В результате в строительстве трубопровода возникла задержка.

В 1981г. американский Президент Р. Рейган наложил запрет на поставку в СССР электронного и нефтегазового оборудования для строительства экспортного газопровода Уренгой – Помары – Ужгород. Это вынудило СССР отказаться от создания второй ветки газопровода.

Ограничительные меры, тем не менее, не смогли совсем устранить экспорт углеводородного сырья из Советского Союза.

Антироссийские санкции также не смогут перекрыть в полном объеме экспортные поставки нефти и газа. Однако они приведут к их сокращению. Следствием этого, согласно некоторым расчетам, станет потеря не менее чем 32 млрд. долларов в год, сокращение численности работающих в нефтегазовых отраслях, уменьшение размеров государственной социальной поддержки и снижение покупательной способности населения.

По мнению ряда экспертов, высока вероятность возникновения железного занавеса перед Россией. Российское Правительство осуществляет подготовку отечественной экономики к возможной изоляции от мира. В числе подготовительных мер – повышение налогов и сокращение многих социальных расходов. Рассматривается введение ограничений для визовых центров и обязательной регистрации туристических путевок.

Заместитель директора Центра развития В. Миронов ожидает, что новые санкции могут вызвать возрастание предпринимательского пессимизма в промышленности, которое выразится в сокращении пополнения запасов и понизит рост выпуска не менее чем на полтора – два процентных пункта.

На сегодняшний день бюджеты десяти субъектов России больше, чем на 20% формируются за счет компаний, попавших под санкции. Это, главным образом, регионы, где добывается нефть и газ. При расширении санкций произойдет сокращение размеров поступления отчислений налога на прибыль в бюджеты данных регионов. Частично эти негативные последствия санкций компенсируются стабильными отчислениями акцизов, налога на имущество и доходы физических лиц.

Выступая на пленарной сессии на V Международном арктическом форуме в Санкт-Петербурге 9 – 10 апреля 2019 г., Президент РФ В.В. Путин назвал западные санкции незаконными, поскольку они не санкционированы Советом безопасности ООН.

Президент РФ подтвердил, что санкционное давление мешает нашей экономике, но не критично и в определенной мере подталкивает к активному развитию собственных технологий. В 2018 году в импортозамещение было вложено шестьсот миллиардов, которые эффективно работают. Государство продолжит поддерживать процессы импортозамещения и будет наращивать усилия в данном направлении.

По утверждению директора банковской группы по региону EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка) агентства Moody`s Я. Совгира, в настоящее время российская банковская система устойчива к санкциям и может выдержать их расширение.

Согласно информации и. о. главы департамента Контроля за внешними ограничениями Министерства финансов РФ Д. Тимофеева, департамент подготовил большой системный план мер противодействия американским санкциям.

Источник

Экономические последствия санкций для российской экономики